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牢牢把握安全发展大局
    牢牢把握安全发展大局
  
  ——集团公司党委发挥政治优势深化党组织保安全活动,推动强基达标稳定发展纪实
  
  记者 朱广飞 通讯员 王明军 韩 军
  
  济南局集团公司党委准确把握新时代新体制下铁路基层党建工作定位,充分发挥国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用,始终把确保安全生产作为首要的政治责任和政治任务,坚持融入中心,推动工作,牢牢把握安全发展大局,针对安全工作重点难点,充分发挥党建政治工作优势,深化“三无”竞赛、“创岗建区”、立项攻关等党内活动,以运输一线广大党员的先锋模范作用,带动推进站段标准化规范化建设,促进强基达标,为集团公司安全持续稳定提供了强有力的保证。
  
  强化思想引领
  增强确保安全的政治自觉
  
  没有思想上的高站位,就没有安全上的高自觉。
  
  党的十九大提出建设交通强国的战略部署,总公司党组自觉担当新时代历史使命,鲜明地提出了“交通强国、铁路先行”的目标任务,集团公司针对实施公司制改革的实际,提出了做实做精做强的发展目标。而所有这些目标的实现,都必须以安全为前提和基础保障,实现好以人民为中心的发展思想,绝不能以牺牲安全为代价,必须牢牢把握安全发展的工作大局,把坚守“确保高铁和旅客安全的政治红线和职业底线”的要求落到实处。集团公司党委针对安全工作的重点难点,结合党员思想上、工作中存在的问题,以深化党组织保安全活动为载体,充分发挥各级党组织和广大党员的作用,推动安全稳定发展。
  
  近年来,集团公司党委在调研中发现,随着集团公司安全周期的不断延长,一些站段党组织保安全活动存在程度不同地弱化,党建工作融入安全的深度还不够,有的运输站段党委抓“三无”竞赛的动力减弱,党支部抓“三无”竞赛的意识淡化,党员滋生松懈麻痹思想等等。所有这些危险苗头,引起集团公司党委的高度重视,集团公司党委深入思考新形势下如何把握安全工作规律这个事关集团公司改革发展的重大命题,在坚持党建工作贴近实际、融入安全中,着力增强各级党组织、广大党员确保安全的政治责任感和高度自觉性。集团公司党委先后组织两级党委理论学习中心组8次联组学习,两级领导班子成员到基层一线上党课840场次,深刻学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,传递坚守政治红线和职业底线的责任和压力,深入开展安全大反思,认真吸取事故教训,使各级领导人员和广大党员清醒认识到安全工作的长期性、艰巨性、复杂性,增强对安全工作的敬畏感、抓好安全工作的责任感,坚定以深化党组织保安全活动推动强基达标的信心和决心,激发各级党组织和广大党员确保安全的政治自觉。
  
  青岛动车段党委中心组在学习研讨中,提高政治站位,切实增强对安全的敬畏感,形成了“工作标准高,标准落实严,落实过程细,过程控制实”确保动车检修运用安全的工作理念和严管理首先严干部、抓落实首先抓作风的工作思路。结合动车组检修运用实际,深化“三无”竞赛和“创岗建区”活动,在管理上逐步推进与动车工作性质相适应的高标严管、精细可控目标向纵深发展。他们针对去年初济南动车所“三无”活动弱化,党员干部履职不到位、严不起来落不下去等影响安全工作的问题,段党政主要领导在济南所召开专题组织生活会,从动车安全事关人民生命财产、事关稳定大局的高度,深刻剖析在动车安全质量管理中存在的问题,要求每一名党员干部,把履职尽责、敢于担当、确保动车安全上升到是否具有政治意识、大局意识来认识,树立“动车无小事”的思想观念,使车间党员干部从党性观念、责任意识、能否担当等方面认识到自己的错误,增强了确保安全、履职尽责的政治自觉,及时扭转了动车所安全被动的局面,确保了高铁和动车安全持续稳定。
  
  基层站段党委聚焦本单位的安全重点难点,找准工作切入点,深度融入,充分发挥党组织、党员在确保安全生产中的战斗堡垒和先锋模范作用。
  
  济南车辆段党委围绕新技术、新装备大量投入使用这一现状,紧紧抓住影响和制约全段客车检修运用质量的技术难题,深入开展党内立项攻关,健全课题立项、研制攻关、联合评审、成果转化、考核表彰的闭环管理机制,实行项目化运作、系统化推进,充分发挥党组织的组织优势、人才优势、技术优势,着力打造攻坚克难的先锋队,提升党组织的安全保障力。近年来,全段各级党组织共开展立项攻关42个,解决技术难题55个,改造104分配阀免组装气密性试验台等工装设备9个,推广应用42项党内立项攻关成果,累计为全段节约成本500余万元,带来间接效益1800多万元,攻关研发的“通用型串行数显对线器”获得国家实用新型专利证书。
  
  济南库检车间党员车辆钳工冯高林针对客车轮对剥离、轴箱簧断等故障,总结提炼“客车故障检修法”在全段推广应用,使客车安全得到有效保证。
  
  聚焦现场作业
  搭建确保安全的实践平台
  
  为持续深化党组织保安全活动,使其更深融入中心,更紧有机结合,更好发挥实效,集团公司党委整合党内活动载体,下发“创岗建区”活动指导意见,将党员岗区创建在现场,组织引导广大党员以创先锋岗灭自身“两违”、建红旗区压减群众“两违”,着力实现“三无”目标。针对有些岗区设置不合理,存在“两张皮”现象。集团公司党委重新明确岗区设置原则,要求站段党委定期对党员岗区设置情况全面检查分析,根据党员岗位变化情况随时调整岗区设置,做到人动岗动、区动,实现动态优化,把岗区设在现场作业关键环节,使党员作用嵌入安全生产链条之中。重新修订党员岗区标准体系,突出遵章守纪、业务技能、应急处置、防止事故等主要指标。指导站段党委结合系统工作特点,分别细化专业化标准。要求党支部按照“一岗一区一标”,为每名党员量身定制个性化标准。坚持过程与结果并重,实行季度定期考评,年度总分排榜,将排名得分纳入年度经营业绩考核,有效推动了站段“创岗建区”、争创“三无”和围剿“两违”活动的深入开展。
  
  青岛机务段党委以深化“创岗建区”活动为抓手,构建“党员带群众、岗区做示范、作用全覆盖”的党内活动新格局。
  
  该段党委结合点多线长、党员队伍流动分散的实际,兼顾异地分散、倒班作业等特点,优化设置党员责任岗803个、党员责任区142个。通过签订标准化作业承诺书、量化岗区责任、公示包保区域、联挂帮带考核,把关键岗位、关键作业环节、关键人员纳入岗区包控范围,向党员压担子、交任务,形成了党员骨干示范引领、责任区互帮互助、联防联控的党组织保安全网络。
  
  该段党委把定实定细标准作为创岗建区活动的“航标灯”,制定通用创岗标准36项、建区标准23项,并聚焦重点任务,紧贴现场实际,以动态优化标准促进党员在急难险重任务中发挥作用。运用车间针对加开货物列车、机班供应紧张的难题,把党员带头上线值乘、带头多跑一趟、带头挑战“达速”等要求纳入岗区评价标准,激发党员迎难而上、带头示范的积极性,在党员带动下三季度共开行6000吨货物列车604列,增量30.2万吨。
  
  兖州车务段党委在创岗建区考核上坚持真评真考,坚持月评“标准岗”、季评“示范岗”、年度综合评定“先锋岗”,杜绝了“一片红”,考出了动力,评出了干劲。
  
  “王亮连续两个季度都是‘示范岗’,又受表彰,又上光荣榜,真让人‘羡慕嫉妒恨’”,比比王亮,信号员王鑫一想起上月自己发生的一起“两违”就懊悔不已,他说,“这个季度一定按标作业,杜绝‘两违’,争当‘示范岗’。”
  
  这是发生在兖州北站运转丙班党员大会上的一幕,而这样对照先进,反思自身不足的“党性分析”,对于兖州北站党员来说已成为常态。自去年开展争创党员“标准岗、示范岗、先锋岗” 活动以来,兖州车务段党员安全责任意识明显增强,作业标准化水平不断提升,党员“两违”问题始终控制在3%以下。
  
  党员“创岗建区”活动的开展,补强了“短板”,带动了职工,使整体安全工作不断迈上新的台阶。
  
  日照车辆段兖州下行运用车间,前几年发生多起党员责任D类铁路交通事故和责任行车设备故障,车间党总支一度成为段党委重点帮促整顿的重点。党总支以深化实施“三无”竞赛和“创岗建区”活动为契机,紧密结合车间实际,搭建了党员立足岗位发挥作用的平台。
  
  该党总支让“三无”竞赛和“创岗建区”两个活动互补配套、组合发力,把“创岗建区”作为推动党员实现“三无”的有效载体,党员做不到“三无”就不能评为“先锋岗”,激励党员遵章守纪、实现“三无”,并带动群众共建“红旗责任区”。在制定评价标准上,“三无”竞赛突出把违章、违纪、事故作为减分项点,把发现故障、消除隐患、防止事故作为加分项点;“创岗建区”聚焦党员“四优”和责任区“四好”,围绕“三无”竞赛、政治素质、突击奉献、学技练功、立项攻关、群众评价等六项重点进行减分或加分,党员责任区以班组为单元,党员包群众突出“连带关系”、实行“同奖同罚”,激励党员群众共同创建“红旗责任区”。检车员刘玉春不是党员,去年他所在的班组被评为季度“红旗责任区”,班组职工和党员都受到了奖励,他说:“我虽然不是党员,但是责任区的一分子,大家都在创建红旗责任区,咱也不能拖后腿。”
  
  该车间党总支自深入开展“三无”竞赛、“创岗建区”活动以来,坚持每月公示“三无”明星、每季奖励“党员先锋岗”和“红旗责任区”、年度表彰“三无”标兵,把党内实践活动常态化制度化地延伸到全部一线党员职工,党员争创劲足了,群众干劲跟着上来了,形成全员参与,共保安全目标。
  
  车间党总支书记王进感慨地说:“我们车间党总支能够成功走出党员责任一般D类事故的阴影,并且今年被段党委表彰为全段唯一的一个先进党总支,主要得益于把‘三无’竞赛融入‘创岗建区’活动中,激发了党员职工的积极性。”
  
  济南工务机械段清筛一车间机械工队党支部坚持“聚焦安全抓党建,抓好党建保安全”的要求,把创岗建区活动和党支部课题攻关、创先争优等工作有机结合,激发了党员保安全灭隐患的积极性,自活动开展以来,党员提供安全信息13条,对安全隐患提出整改建议16条,党员实现了无“两违”,职工“两违”同比下降了85%。
  
  为确保“创岗建区”、“三无”竞赛活动取得实效并常态化运行,集团公司党委加大正向激励和责任追究。去年以来,共评选表彰“达标先锋”200名,人均奖励300元;集团公司党委每半年对所属各单位“创岗建区”活动情况进行评价,并按在岗党员人均50元标准奖励活动经费。与此同时,集团公司党委升级党员“两违”管理信息系统,即时动态分析预警,今年以来,下发黄色、橙色预警通知书3份,对发生党员责任事故的2个单位党委书记进行约谈,责令召开领导班子专题民主生活会,把责任和压力层层传递到各级党组织和广大党员。站段党委对“三无”竞赛组织不力、效果不好的9名党支部书记作出诫勉的组织处理,考核45名党支部书记;党支部责令发生“两违”的217名党员在党员大会上作公开检查。通过激励问责,激发各级党组织从严从实深化“三无”竞赛,党员“两违”率动态控制在5%以下,确保了集团公司连续实现9个安全年。
  
  提高业务技能
  打造本领过硬的先锋队
  
  俗话说,没有金刚钻,干不了瓷器活。党员业务技能的高低,直接影响到模范作用的发挥。随着高铁的快速发展,新技术、新设备的广泛应用,确保运输安全,没有过硬的业务技术本领就是一句空话。党员作为职工群众中的先进分子,就应当亮出牌子,干出样子,成为行业的技术骨干、职工群众学习的榜样。然而,集团公司党委通过对近3年来11件党员责任事故和198件党员严重“两违”问题的专题分析看到,因技能不熟、业务不精而导致的事故占54.5%、严重“两违”占56%,党员业务技术的“短板”还十分突出。为此,集团公司党委下定决心提高广大党员业务技能,打造确保安全本领过硬的先锋队。集团公司党委建立党日活动制度,把组织党员学习业务知识作为内容之一,站段党委每季组织1次岗位学标活动,运输一线党支部每月开展1次业务知识考试,常态化制度化促进党员学习技术业务。为提高党员实战能力和应急处置能力,各级党组织依托实训点、练功场、模拟室,开展党员实战练兵,举办各类应急处置演练。坚持结对子补“短板”,有效提升了党员的业务技术水平和应急处置能力。
  
  济南机务段党委认真分析党员队伍感到:随着新技术、新设备投入使用,人员素质不适应的“短板”逐渐凸现出来,部分职工作业凭经验,习惯于用老方法面对新问题,特别是部分党员“不拔尖、不求精、不好学”的思想状态和工作作风,直接影响了工作质量和效果。为此,该段党委将党员练功比武常态化制度化,把“竞争基因”引入日常,通过抓党员职工同台竞技,将各工种全部纳入竞赛范围,设置组织奖、单项奖、新人奖、鼓励奖等奖项,提供更多展示自我的出彩机会,促使党员主动学业务、找短板;通过抓“党员技师大课堂”,制定创建方案,规范党员讲师选拔程序,实行“点餐式”教学,聚焦生产难点定课题,设置质量评定环节,由职工投票决定讲师的授课费,以此促使党员骨干积极备课、攻关课题。通过讲堂实训、现场比武,提升了党员职工学技练功的主观能动性,为实现“三无”目标提供了有力支撑。今年,共计183人参加段技术比武,其中党员86人,在13个主要工种的专业比拼中,有7名党员拔得头筹,举办党员技师大课堂39场次,累计培训721人次,党内立项攻关课题65个,形成成果38个。今年以来,杜绝了党员责任事故和重点质量隐患,党员防止行车安全隐患74件。
  
  集团公司设备监造处党总支从建好党员先锋队、提升技术水平入手,丰富活动载体,综合施策,引领广大党员聚焦“复兴号”品牌战略,积极做好长编组“复兴号”动车组的监造工作,全力打造精品工程和标杆工程。党总支聘请四方股份公司中车首席科学家授课,让党员全面了解掌握监造控制项点,对动车组生产各环节进行全过程、全覆盖监造。开展“师徒结对,技艺传承”主题党日活动,“大国工匠”宁允展、监造代表赵晓春向全体党员做出践行工匠精神、担当岗位职责、对标精细作业、捍卫高铁安全的庄严承诺,引领广大党员学业务技术蔚然成风,有4名党员新取得设备监理协会资格证书、2名党员晋评高级工程师资格,设备监造处2项科研攻关成果获局级科技进步奖,3项课题获集团公司合理化建议奖。
  
  据统计,今年以来,集团公司各级党组织开展党员实战练兵217场次,举办各类应急处置演练36场,有5名党员成为全路“铁路工匠”,有7名党员成为“济铁工匠”;有24名党员成为集团公司技术能手,占比达67%。今年以来,共结成帮带对子5100多对,有860名业务技能薄弱党员晋升为高级工,596人被聘任为工人技师。
  
  来源:2018年12月11日《济南铁道报》